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國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布新的《外商投資產業(yè)指導目錄》

來源:       時間:  2012-05-28 11:32
        2011年12月24日,《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》(以下簡稱《目錄》)正式發(fā)布,自2012年1月30日起施行,《外商投資產業(yè)指導目錄(2007年修訂)》同時停止執(zhí)行。
        我國已成為全球第二大引資國。新《目錄》緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變這一主線,統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,重點強調優(yōu)化外資結構,推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級,對我國實施“十二五”規(guī)劃,提高利用外資水平,調整優(yōu)化經濟結構,在更高層次、更大范圍參與國際合作和競爭將發(fā)揮積極的促進作用。《目錄》修訂過程中,首次將草案上網公開征求意見,充分體現(xiàn)出我國在外商投資政策形成過程中注重聽取各方意見,提高政策制定的透明度。
        一、調整和變化
       1.進一步擴大對外開放
       以開放促改革、促發(fā)展,營造良好的投資環(huán)境。新《目錄》增加了鼓勵類條目,減少了限制類和禁止類條目。同時,取消部分領域對外資的股比限制,有股比要求的條目比原目錄減少11條。
        2.促進制造業(yè)改造提升
        將高端制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點領域,促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。新《目錄》在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械制造等領域新產品、新技術條目。同時,鼓勵外商投資循環(huán)經濟,鼓勵類增加了廢舊電器電子產品、機電設備、電池回收處理條目;考慮汽車產業(yè)健康發(fā)展的要求,將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除;為抑制部分行業(yè)產能過剩和盲目重復建設,將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類中刪除。
        3.培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)
        抓住國際戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇,鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè),提升我國承接國際產業(yè)轉移的層次和水平,培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。新《目錄》在鼓勵類中增加了新能源汽車關鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯(lián)網系統(tǒng)設備等條目,取消了新能源發(fā)電設備條目的股比要求。
        4.促進服務業(yè)發(fā)展
       積極引導外商投資服務業(yè),推動產業(yè)結構調整。鼓勵外商投資現(xiàn)代服務業(yè),支持面向民生的服務業(yè)擴大利用外資,推進服務業(yè)開放進程。新《目錄》增加了9項服務業(yè)鼓勵類條目,包括機動車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識產權服務、海上石油污染清理技術服務、職業(yè)技能培訓等,服務業(yè)條目在鼓勵類中的比重進一步增加。同時,將外商投資醫(yī)療機構、金融租賃公司等從限制類調整為允許類。
        5.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
        貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的推進新一輪西部大開發(fā)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、大力促進中部地區(qū)崛起等部署,繼續(xù)實行差別化的產業(yè)導向政策。此次修訂中刪除的部分鼓勵類條目,將根據(jù)促進中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移、發(fā)展中西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)等原則,在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》時予以考慮。
        二、模具及與模具制造相關設備列入情況
      (十七)通用設備制造業(yè)
       1. 高檔數(shù)控機床及關鍵零部件制造:五軸聯(lián)動數(shù)控機床、數(shù)控坐標鏜銑加工中心、數(shù)控坐標磨床、五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具
       2. 1000t及以上多工位鐓鍛成型機制造
       6. 特種加工機械制造:激光切割和拼焊成套設備、激光精密加工設備、數(shù)控低速走絲電火花線切割機、亞微米級超細粉碎機
    (十八)專用設備制造業(yè)
       18. 金屬制品模具(銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具)設計、制造
  19. 汽車車身外覆蓋件沖壓模具,汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具,汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造
  21. 精密模具(沖壓模具精度高于0.02mm、型腔模具精度高于0.05mm)設計與制造
       22. 非金屬制品模具設計與制造
 
      (二十一)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)
    5. 集成電路設計,線寬0.18μm及以下大規(guī)模數(shù)字集成電路制造,0.8μm及以下模擬、數(shù)模集成電路制造,MEMS和化合物半導體集成電路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先進封裝與測試
         11. 計算機輔助設計(三維CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統(tǒng)及其他計算機應用系統(tǒng)制造
   12. 軟件產品開發(fā)、生產
   14. 電子專用設備、測試儀器、工模具制造
〔供稿單位:中國模具工業(yè)協(xié)會〕
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